Bajo el t\u00edtulo \u00abEvoluci\u00f3n de la cohesi\u00f3n social y consecuencias de la Covid-19 en Espa\u00f1a<\/a><\/strong>\u00bb, C\u00e1ritas y la Fundaci\u00f3n Foessa (Fomento de Estudios Sociales y de la Sociolog\u00eda Aplicada) han presentado esta ma\u00f1ana en Madrid la primera radiograf\u00eda social completa de la crisis provocada por la pandemia.<\/p>\n El informe, presentado por\u00a0Natalia Peiro<\/strong>, secretaria general de C\u00e1ritas Espa\u00f1ola, y\u00a0Ra\u00fal Flores<\/strong>, coordinador del Equipo de Estudios de C\u00e1ritas y secretario t\u00e9cnico de FOESSA, alerta de que la cohesi\u00f3n social en nuestro pa\u00eds ha sufrido un \u201cshock\u201d sin precedentes como consecuencia de la tensi\u00f3n que ha sufrido la actividad econ\u00f3mica y el empleo a causa de la irrupci\u00f3n del SARS CoV-2.<\/p>\n Seg\u00fan la investigaci\u00f3n \u2013llevada a cabo por un equipo de m\u00e1s de 30 investigadores procedentes de m\u00e1s de diez universidades y entidades de investigaci\u00f3n social\u2014, la precariedad laboral durante la crisis sanitaria se ha duplicado y alcanza a casi 2 millones de hogares que dependen econ\u00f3micamente de una persona sustentadora principal que sufre inestabilidad laboral grave. Lo que significa que en el \u00faltimo a\u00f1o ha tenido: 3 o m\u00e1s meses de desempleo, 3 o m\u00e1s contratos diferentes, en 3 o m\u00e1s empresas distintas.<\/p>\n \u201cSe ha producido -se\u00f1ala Ra\u00fal Flores- un empeoramiento de las condiciones de trabajo que genera m\u00e1s trabajadores pobres y trabajadores m\u00e1s pobres y menos realizados personal y socialmente\u201d. A lo largo de 700 p\u00e1ginas, el informe Foessa confirma adem\u00e1s que \u201clo que empobrece a muchos trabajadores no solo es un salario insuficiente, sino muchas veces trabajar una jornada de 3 horas cuando podr\u00edan y desear\u00edan trabajar una jornada completa, o la temporalidad y estacionalidad de los contratos\u201d.<\/p>\n Durante la crisis, la situaci\u00f3n de que el sustentador del hogar se encuentre en paro de larga duraci\u00f3n ha alcanzado a 800 mil familias y el desempleo total familiar, casi se ha duplicado, es decir hay casi dos millones de n\u00facleos familiares donde todas las personas activas est\u00e1n en paro. Y a pesar del aumento de la protecci\u00f3n social no se ha logrado compensar esta situaci\u00f3n y un tercio de estos hogares (esto es, 600 mil familias) carece de alg\u00fan tipo de ingreso peri\u00f3dico, predecible, que permita una cierta estabilidad y capacidad de generar proyectos vitales.<\/p>\n Teniendo en cuenta de que la principal fuente de ingresos de los hogares espa\u00f1oles son las rentas del trabajo, la crisis sanitaria no ha hecho m\u00e1s que agudizar a\u00fan m\u00e1s la desigualdad. En t\u00e9rminos de renta, el informe elaborado a partir de una encuesta a m\u00e1s de 7.000 hogares, revela que la diferencia entre la poblaci\u00f3n con m\u00e1s y menos ingresos ha aumentado m\u00e1s de un 25 por ciento, cifra superior al incremento que tuvo durante la crisis de 2008.<\/p>\n Para la secretaria general de C\u00e1ritas, \u201cuno de los aspectos diferenciales de esta crisis es la profundizaci\u00f3n de la brecha de desigualdad en nuestra sociedad, donde los grandes damnificados por la Covid-19 son precisamente las personas y familias m\u00e1s fr\u00e1giles y desfavorecidas, a quienes no ha llegado las respuestas p\u00fablicas del denominado escudo social\u201d.<\/p>\n La brecha digital, un nuevo factor de exclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n La pandemia, adem\u00e1s, ha destapado un nuevo factor de exclusi\u00f3n social: la desconexi\u00f3n digital, el nuevo analfabetismo del siglo XXI.<\/p>\n La investigaci\u00f3n coordinada por los catedr\u00e1ticos Luis Ayala Ca\u00f1\u00f3n, Miguel Laparra Navarro y Gregorio Rodr\u00edguez Cabrero, revela que casi la mitad de los hogares en exclusi\u00f3n social sufren el apag\u00f3n digital, lo que significa que 1,8 millones de hogares viven la brecha digital de manera cotidiana, algo que afecta especialmente a los hogares conformados solo por personas de 65 y m\u00e1s a\u00f1os y a personas que viven solas.<\/p>\n Este apag\u00f3n digital supone dificultades serias para m\u00e1s de 800.000 familias (4,5% de los hogares) que han perdido oportunidades de mejorar su situaci\u00f3n debido a cuestiones digitales\/ falta de conexi\u00f3n, de dispositivos inform\u00e1ticos o de habilidades digitales.<\/p>\n La pandemia ha aumentado la brecha de g\u00e9nero<\/strong><\/p>\n La pandemia adem\u00e1s ha aumentado la brecha de g\u00e9nero. Esta crisis, en 2020, ha tenido m\u00e1s impacto en sectores m\u00e1s feminizados, como el comercio o la hosteler\u00eda, lo que ha implicado un retroceso mayor para muchas mujeres en t\u00e9rminos de integraci\u00f3n social.<\/p>\n Mientras que la tendencia general en hogares encabezados por hombres ha sido el descenso de la integraci\u00f3n plena a la precaria, en hogares encabezados por mujeres ha prevalecido el descenso de la integraci\u00f3n precaria a la exclusi\u00f3n.<\/p>\n La exclusi\u00f3n social en los hogares encabezados por mujeres ha pasado del 18% en 2018 al 26% en 2021, un incremento que multiplica por 2,5 el registrado durante el mismo periodo en el caso de los hombres (que pasaron del 15% al 18%).<\/p>\n \u201cPor un lado, estas diferencias de g\u00e9nero han permanecido ausentes de debates tanto pol\u00edticos, como medi\u00e1ticos -apunta Ra\u00fal Flores- y, por otro, al margen de los cambios en la coyuntura econ\u00f3mica y social, la desventaja acumulada por raz\u00f3n de g\u00e9nero permanece, algo que remite a cuestiones de tipo estructural y que es importante tener en cuenta de cara a dise\u00f1ar pol\u00edticas p\u00fablicas eficaces\u201d.<\/p>\n Ser joven, un factor de exclusi\u00f3n en s\u00ed mismo<\/strong><\/p>\n Ser joven es otro de los factores de exclusi\u00f3n que ha sacado a la luz la crisis sanitaria de la Covid-19. Seg\u00fan los resultados que arroja el informe Foessa, en Espa\u00f1a hay 2,7 millones de j\u00f3venes entre 16 y 34 a\u00f1os afectados por procesos de exclusi\u00f3n social intensa y multidimensional que les impide realizar proyectos de vida para transitar hacia la vida adulta.<\/p>\n En 2021 se sumaron m\u00e1s de 650.000 nuevas personas j\u00f3venes (16-34) a la situaci\u00f3n de exclusi\u00f3n, la mayor\u00eda en situaci\u00f3n de exclusi\u00f3n severa. Son 500 mil personas j\u00f3venes m\u00e1s con respecto a 2018 que est\u00e1n afrontando situaciones de especial complejidad, lo que hace un total de 1,4 millones de j\u00f3venes en situaci\u00f3n de exclusi\u00f3n severa.<\/p>\n A nivel generacional, la tasa de exclusi\u00f3n de la poblaci\u00f3n menor de 30 a\u00f1os es algo m\u00e1s de tres veces superior a la de la poblaci\u00f3n mayor de 65 a\u00f1os y la tasa de exclusi\u00f3n severa se llega a multiplicar por cinco entre ambos grupos etarios.<\/p>\n \u201cHay un grupo de j\u00f3venes -subraya Flores- que ha experimentado ya dos crisis muy importantes justo en una fase esencial de sus proyectos vitales en los que se plantea la transici\u00f3n al empleo, a la vida adulta, la emancipaci\u00f3n o la construcci\u00f3n de nuevos hogares: a los que ten\u00edan 18 a\u00f1os en 2008 les ha alcanzado la crisis de 2020 con 30 a\u00f1os\u201d.<\/p>\n La poblaci\u00f3n inmigrante, la m\u00e1s perjudicada en varios frentes<\/strong><\/p>\n Si el factor etario es algo m\u00e1s novedoso, la nacionalidad de origen sigue una tendencia ya habitual y, por desgracia, persistente. El 50,3% de los hogares con extranjeros est\u00e1n en situaci\u00f3n de exclusi\u00f3n social en 2021, es decir, la exclusi\u00f3n social en estos hogares es casi tres veces mayor que en los hogares espa\u00f1oles.<\/p>\n No obstante, resulta todav\u00eda m\u00e1s determinante la incidencia de la etnia en la intensificaci\u00f3n de la exclusi\u00f3n social, en 2021, el 70,5% de los hogares gitanos se encuentra en exclusi\u00f3n social, cifra que triplica la del conjunto de los hogares espa\u00f1oles.<\/p>\n La poblaci\u00f3n inmigrante adem\u00e1s ha sufrido una tasa de incidencia de la Covid-19 casi 3 puntos porcentuales mayor que entre la poblaci\u00f3n de origen espa\u00f1ol. Las razones son claras: unas peores condiciones de vida, con viviendas peor ventiladas por las condiciones de acondicionamiento de la vivienda y con m\u00e1s hacinamiento; as\u00ed como menores recursos para adoptar medidas preventivas y una mayor exposici\u00f3n por sus empleos.<\/p>\n \u201cEste informe de hoy enfatiza -seg\u00fan Natalia Peiro- c\u00f3mo la estructura social y econ\u00f3mica, m\u00e1s all\u00e1 de la pandemia, lleva d\u00e9cadas generando, sosteniendo y naturalizando el sufrimiento de situaciones de pobreza y exclusi\u00f3n social que son una realidad cotidiana para millones de personas y familias. Una estructura social y econ\u00f3mica que genera desigualdad, donde quien se ha quedado fuera tiene casi imposible volver a entrar\u201d.<\/p>\n La desigualdad tambi\u00e9n tiene un impacto territorial<\/strong><\/p>\n La crisis provocada por la pandemia ha tenido un impacto diferenciado a nivel territorial debido a las diferentes estructuras demogr\u00e1ficas, el modelo productivo y la trayectoria de protecci\u00f3n social. La investigaci\u00f3n permite observar la realidad de 10 de las 17 CCAA. De forma global, las tasas m\u00e1s elevadas de exclusi\u00f3n social se dan en el Sur y el Este, junto con Canarias. Se mantiene la tendencia existente en el anterior FOESSA de 2018.<\/p>\n Las diferencias territoriales de la exclusi\u00f3n social en Espa\u00f1a son en torno al 16% en Asturias o Euskadi, y del 29% en Canarias o Catalu\u00f1a.<\/p>\n Sin embargo, al atender a las dimensiones de la exclusi\u00f3n, encontramos diferencias territoriales que indican d\u00f3nde deben poner el foco algunas comunidades. En particular, la exclusi\u00f3n del empleo ha tenido m\u00e1s incidencia en Murcia, Andaluc\u00eda o Canarias; la exclusi\u00f3n del consumo es m\u00e1s propia de comunidades como Madrid o Catalu\u00f1a, mientras que la exclusi\u00f3n del derecho a la vivienda se da sobre todo en Canarias o Catalu\u00f1a.<\/p>\n Estrategias de las familias para sobrevivir<\/strong><\/p>\n Durante la pandemia, las familias han tenido que desplegar distintas estrategias para no verse arrastradas por la marea. La estrategia de reducci\u00f3n de gastos habituales en alimentaci\u00f3n, ropa y calzado alcanza a pr\u00e1cticamente a 3 de cada 10 familias en Espa\u00f1a, y se multiplica por dos entre los hogares que sufren exclusi\u00f3n social.<\/p>\n M\u00e1s de tres de cada diez familias (34%) considera que la pandemia ha tenido bastante o mucho impacto en el deterioro de sus relaciones sociales. El aislamiento, el distanciamiento social y la aversi\u00f3n al riesgo de contagiarse, expresadas como principales formas de autocuidado, han influido en la contenci\u00f3n de los apoyos informales entre los hogares.<\/p>\n Entre 2018 y 2021 ha disminuido el porcentaje de personas que han ayudado o ayudan a otras personas y, en menor medida, tambi\u00e9n el de personas que han tenido o tienen alguna persona que pueda ayudarle. Este debilitamiento de los v\u00ednculos externos al hogar sigue siendo m\u00e1s acusado en los hogares en exclusi\u00f3n severa y en hogares monoparentales compuestos por madres con descendencia.<\/p>\n Nivel de activaci\u00f3n alto entre las familias desfavorecidas<\/strong><\/p>\n Frente a la imagen de pasividad que tienen las familias en situaci\u00f3n de vulnerabilidad, el nivel de \u201cactivaci\u00f3n\u201d es muy alto. Incluso en 8 de cada 10 hogares desfavorecidos la activaci\u00f3n es fuerte, ya sea porque consiguen trabajar, porque estudian o se forman para mejorar su empleabilidad, o porque participan de programas de los servicios sociales o de entidades del tercer sector como C\u00e1ritas para avanzar en su salida de la pobreza o la exclusi\u00f3n.<\/p>\n \u201cLa activaci\u00f3n de las familias en pobreza y exclusi\u00f3n es muy alta, incluidas aquellas a las que llegan las prestaciones asistenciales, demostrando as\u00ed la falsedad del supuesto efecto desincentivador del sistema de prestaciones\u201d, se\u00f1ala Ra\u00fal Flores.<\/p>\n Retos y propuestas<\/strong><\/p>\n La crisis de la Covid-19 est\u00e1 dejando una profunda huella que incide en los lastres de la Gran Recesi\u00f3n de 2008-2013 que no fueron plenamente resueltos en el siguiente periodo de recuperaci\u00f3n.<\/p>\n Frente a situaci\u00f3n, el informe Foessa y Caritas Espa\u00f1ola consideran necesario perfeccionar el sistema de protecci\u00f3n social a futuro con las siguientes propuestas:<\/p>\n 1. Mantener de manera estable para el futuro las medidas provisionales tomadas en el caso de la salud, la vivienda o la protecci\u00f3n social con las necesarias adaptaciones a periodos de estabilidad econ\u00f3mica. El reto del sistema de protecci\u00f3n social es evitar que estas nuevas situaciones de vulnerabilidad e intensificaci\u00f3n de la exclusi\u00f3n severa se transformen en cr\u00f3nicas.<\/p>\n 2. Mejorar la cobertura del Ingreso M\u00ednimo Vital, ya que supone un notable avance social para corregir el desequilibrio entre la protecci\u00f3n social de la poblaci\u00f3n laboral estable y aquella que es precaria o en situaci\u00f3n de exclusi\u00f3n social. De los 850.000 hogares beneficiarios previstos inicialmente, a septiembre de 2021, s\u00f3lo 315.913 hogares, el 37% de los previstos inicialmente. Una media de 2 personas beneficiarias por cada 10 personas en situaci\u00f3n de pobreza severa en Espa\u00f1a.<\/p>\n 3. Reimpulsar el modelo de estado de bienestar en su conjunto, con una orientaci\u00f3n clara hacia el acceso a los derechos como canal para la inclusi\u00f3n social y el \u201crescate\u201d de los sectores m\u00e1s excluidos.<\/p>\n 4. Implementar medidas que reduzcan la hiperflexibilidad, mejorando la organizaci\u00f3n social del tiempo de trabajo tambi\u00e9n en los empleos de sectores excluidos, no cualificados, en empleos temporales y precarios \u2013 los sectores llamados \u201cesenciales\u201d de la limpieza, la hosteler\u00eda y las labores agr\u00edcolas entre otros -, y que acaben con las situaciones de irregularidad.<\/p>\n 5. Deber\u00edan complementarse, as\u00ed mismo, los salarios escasos con otras medidas redistributivas, a modo de est\u00edmulos al empleo, bien a partir de prestaciones complementarias para los trabajadores de bajos salarios, bien como deducciones fiscales reembolsables.<\/p>\n 6. Entre los retos pendientes, tambi\u00e9n est\u00e1 el de garantizar un sistema de salud p\u00fablico de calidad y el de un cambio de estrategia y paradigma en el \u00e1mbito de la atenci\u00f3n a personas en situaci\u00f3n de dependencia y con necesidad de cuidados.<\/p>\n 7. Poner en marcha pol\u00edticas frente a la exclusi\u00f3n residencial, ya que desde 2018 se ha duplicado el porcentaje de hogares que residen en viviendas insalubres (hasta el 7,2% en 2021) o en situaci\u00f3n de hacinamiento (hasta el 4% en 2021). Adem\u00e1s, la COVID-19 ha hecho empeorar o tensionar la mayor\u00eda de los indicadores de acceso y mantenimiento de la vivienda. Casi se duplica el n\u00famero de hogares, pasando de 1,1 a m\u00e1s de 2 millones, que sufrieron retrasos, o no tuvieron dinero suficiente, para el pago de alguno de los gastos relacionados con la vivienda, como el pago del alquiler o la hipoteca.<\/p>\n 8. Superar la brecha educativa provocada por el apag\u00f3n digital. Las pol\u00edticas p\u00fablicas deber\u00e1n poner los medios necesarios para que todas las personas puedan superar la brecha digital. Por t\u00e9rmino medio, en 2020 un 15% de los hogares con menores de 15 a\u00f1os indican que sus calificaciones son peores que en 2019. Un porcentaje que aumenta de forma considerable en los hogares m\u00e1s vulnerables: el 31% de hogares en los que viven ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes (NNA) de minor\u00eda gitana y el 25% de hogares del cuartil m\u00e1s bajo de ingresos.<\/p>\n 9. Avanzar hacia servicios sociales adaptados a las realidades sociales del siglo XXI. Ante los enormes retos globales que afrontan las pol\u00edticas sociales como son, entre otros, el envejecimiento de la poblaci\u00f3n, la lucha contra la exclusi\u00f3n social, la protecci\u00f3n de menores vulnerables y la integraci\u00f3n de la poblaci\u00f3n inmigrante, precisamos de servicios sociales adaptados a las nuevas realidades sociales.<\/p>\n
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